Tip:
Highlight text to annotate it
X
YHTEINEN TURVALLISUUS- JA PUOLUSTUSPOLITIIKKA
Olemme EU:n sota-alus ja valvomme turvallisuutta tällä alueella.
Jos havaitsette epäilyttävää tai laitonta toimintaa tai tarvitsette apua, kutsukaa meitä kanavalla 16.
2000-luvun alussa -
somalialaiset merirosvot terrorisoivat kansainvälistä meriliikennettä Adeninlahdella -
ja vaaransivat elintärkeät ruokatoimitukset Somaliaan.
Uhka kasvoi merellä, ja maata koetteli humanitaarinen katastrofi.
EU:lla oli päätöksen paikka: toimiako vai ei?
Jäsenvaltioissa ja EU:n tasolla käytiin tiiviitä neuvotteluja, -
joiden jälkeen käynnistettiin EU NAVFOR Somalia, eli operaatio Atalanta.
Se on ensimmäinen EU:n toteuttama laivasto-operaatio.
Päällimmäisenä haasteena oli tietenkin -
jo itse ryhtyminen unionin ensimmäiseen merioperaatioon.
Lisäksi vastustaja oli hyvin vaikea.
Kuinka toiminta saataisiin käyntiin niin kaukana Euroopasta -
ja kuinka se voitaisiin pitää käynnissä niin pitkän ajan?
Yksi operaation tehtävistä on suojella humanitaarista apua kuljettavia aluksia, -
jotka ovat alttiina merirosvojen hyökkäyksille.
Adeninlahden kautta kulkee 5 000 alusta kuukaudessa, -
ja operaation toiminta-alue on puolitoista kertaa Euroopan kokoinen.
Tehtävä ei ole helppo.
Olennaista on yhteistyö.
Teemme tiivistä yhteistyötä alueella toimivien Naton yksikköjen kanssa -
sekä Bahrainiin sijoitettujen yhdistettyjen merivoimien kanssa.
Tämä on hyvin mielenkiintoinen operaatio, -
sillä yhteistyö on poikkeuksellisen mittavaa.
Sellainen tuskin olisi mahdollista maalla, mutta merellä meillä on ollut siihen tilaisuus.
Sotalaivojen yhteinen toiminta EU NAVFOR:in lipun alla -
on vähentänyt hyökkäyksiä dramaattisesti.
Atalanta on luultavasti YUTP:n huomattavin menestystarina, -
mutta rosvouksen torjunta merellä ei riitä.
Jotain on tehtävä sen perimmäisille syille.
Merirosvoksi ei tulla, koska se on kiehtovaa, vaan koska se on hyvää bisnestä.
Sen vuoksi maalle on luotava muita mahdollisuuksia.
Menestyksekkään merioperaation ohella edessä on seuraava haaste: 0:02:57.180,0:3:00.130 yhteistyö Afrikan unionin Somalia-operaatiossa -
ja Somalian armeijan nostaminen jaloilleen Al-Shabaabin uhan torjumiseksi.
EU:n sotilaskoulutusoperaatiolla on mittava tehtävä Somaliassa.
Kun Afrikan unioni vuonna 2007 suunnitteli Somalian AMISOM-rauhanturvaoperaatiota, -
ani harvat tulivat tarjoamaan apua.
Vain Euroopan unioni uskoi suunnitelmaan -
ja käynnisti sen tukemiseksi Somalian sotilaskoulutusoperaation, -
jonka aikana on koulutettu yli 3 000 somalialaista sotilasta.
Somaliassa ei ole ollut toimivaa valtiorakennetta yli 22 vuoteen.
Sen vuoksi on turha odottaa, että kaikki kävisi helposti.
Nyt olemme kuitenkin edenneet hyvää vauhtia.
Aiemmin EU:n koulutusoperaatio toimi Somalian ulkopuolella.
Nyt toiminta on siirretty Somaliaan, -
ja somalialaisjoukkoja koulutetaan jatkossa Somalian sisällä.
Aluetta koetteli kahden vuosikymmenen ajan sisällissota, -
ja turvallisuus on yhtä painava kysymys kuin yhteiskunnan ja talouden kehitys.
Ongelmat voidaan ratkaista vain monialaisin toimin.
Oli täysin selvää, että tarvitsimme yhtenäisen, johdonmukaisen toimintamallin.
Muutoin emme olisi voineet auttaa Somalian kansaa pyrkimään tavoitteisiinsa.
Sen jälkeen Euroopan unioni on antanut täyden tukensa -
sekä Somalialle että sen lähialueille.
Haluan vakuuttaa Somalian kansalle, että olemme jatkossakin sen tukena.
Tässä suhteessa on tärkeää huomata Euroopan unionin erityinen ominaisuus:
unionilla on kyky yhdistää eri alojen vahvuuksiaan, -
liittyivät ne sitten humanitaariseen apuun, kehitysyhteistyöhön tai turvallisuuteen.
Unioni on alkanut toimillaan osoittaa, mihin kaikkeen se kykenee.
Koska EU NAVFOR ja Somalian koulutusoperaatio olivat onnistuneita, -
vuonna 2012 käynnistettiin EUCAP NESTOR, -
ensimmäinen aidosti alueellinen valmiuksien kehittämisoperaatio.
Tavoitteena on antaa viidelle Afrikan sarven maalle -
valmiudet valvoa merialueitaan erityisesti merirosvouksen torjumiseksi.
Tarkoitus on kehittää lakeja sekä merivalvontaa, -
toisin sanoen parantaa merivartiostojen ja laivastojen edellytyksiä valvoa aluetta.
Tässä ovat reitit, ja tässä näkyvät käytävää kulkevat laivat.
Frédéric Pasquier on kokenut ranskalainen santarmi, -
joka toimii Djiboutin rannikkovartioston tukena -
ja auttaa sitä alkuun toiminnassaan.
He tarvitsevat vielä koulutusta, välineistöä ja harjoitusta.
EU pystyy jakamaan tietotaitoa, -
ja ottamaan samalla huomioon heidän omat tarpeensa ja toimintatapansa.
Merivartioston tavoin myös laivasto tarvitsee kipeästi tukea.
Espanjasta on tullut sotalaiva Meteoro, -
joka tarjoaa tilaisuuden laivaston ja merivartioston sukeltajien harjoitukselle.
Katsotaan ensin, millaiset laitteistot meillä on käytössä.
Aina kun laiva saapuu satamaan tai laituriin, -
tarkistamme, ettei laiturilla ole epäilyttäviä esineitä.
Kun laiva on laiturissa, tarkistamme myös sen rungon, -
ettei lähellä ole mitään epäilyttävää eikä rungossa ole vaurioita.
Operaation toinen tärkeä tehtävä -
on auttaa Afrikan sarven maita kehittämään lainsäädäntöään, -
jotta ne pystyisivät torjumaan merirosvousta ja muuta rikollisuutta merellä, -
kuten laitonta kalastusta ja salakuljetusta.
Konflikteista toipuvissa yhteiskunnissa -
yksi tärkeimmistä tehtävistä on saada poliisi ja oikeuslaitos toimiviksi.
Balkanin sotien jälkimainingeissa -
jäsenvaltiot huomasivat, että EU:n on edistettävä alueen turvallisuutta, -
ja näin luotiin pohja unionin yhteiselle turvallisuus- ja puolustuspolitiikalle.
Taustalla oli turhautuminen. 0:07:21.150,0:7:26.070 Huomasimme olleemme tehottomia.
Alue oli meidän takapihaamme, ja tajusimme sen vasta 90-luvun puolivälissä.
Se lopulta antoi meille sysäyksen ryhtyä kehittämään uutta politiikkaa, -
joka sitten kirjattiin perussopimuksiin ja jota on toteutettu vuodesta 2003.
Vuosikymmentä myöhemmin EU:n yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka -
on osoittautunut varsin onnistuneeksi -
niin sotilasoperaatioissa kuin siviilikriisinhallinnassakin.
Nyt haasteena on mukautua muuttuviin uhkiin -
ja kiristyviin budjetteihin.
Kun katsoo viimeistä kymmenen vuoden jaksoa, -
huomaa, että EU-maiden asevoimat ovat olleet näkyvästi läsnä eri puolilla.
Nykyinen tilanne kuitenkin pakottaa meidät menemään vielä pidemmälle.
Jos unioni haluaa korjata täyden hyödyn -
yhteisestä puolustus- ja turvallisuuspolitiikastaan, -
sen on myös investoitava riittävällä tavalla vahvoihin sotilaallisiin valmiuksiin.
Toimintaedellytyksissämme on toivomisen varaa, -
sillä operaatiot ovat usein mutkikkaita.
Sen vuoksi yritämme parantaa valmiuksia -
erityisesti ilmatankkauksen ja strategisten ilmakuljetusten osalta.
Jos yhdistämme ja jaamme välineistöä, henkilöstöä ja EU:n taisteluosastoja -
ja pystymme täyttämään puutteet, joita meillä aiemmin oli, -
otamme valtavan askeleen eteenpäin.
Käytämme EU:ssa vuosittain 200 miljardia euroa puolustukseen.
Jos sitä ajattelee haasteena ja tilaisuutena, -
meidän on mielestäni toimittava vielä painokkaammin ja tehtävä yhteistyötä.
Unionin sotilaallisen voiman vahvistaminen yhdistämällä ja jakamalla resursseja -
voi myös vahvistaa taloutta.
Puolustusala synnyttää kiistatta kasvua.
Se tuo myös koulutusta vaativia työpaikkoja.
Puolustusalalla luodaan usein teknologisia innovaatioita, -
jotka tukevat koko talouden alaa.
EU:n siviili- ja sotilasoperaatioiden voimakas synergia Afrikan sarvessa -
on vakauttanut oloja sodan ja köyhyyden koettelemalla alueella.
Turvallisuuteen kuitenkin kohdistuu maailmassa yhä enemmän haasteita.
Miten EU:n rooli turvallisuuden takaajana kehittyy tulevaisuudessa?
Menemme sinne, missä meitä tarvitaan.
Politiikkamme mukautuu kysyntään.
Toimimme maissa ja alueilla, joissa voimme olla hyödyksi.
Siihen on tietenkin valmistauduttava hyvin.
Potentiaalia meillä on. Meidän on vain osattava käyttää se.
Euroopan unioni ULKOINEN TOIMINTA